{"id":8153,"date":"2018-10-04T09:19:43","date_gmt":"2018-10-04T09:19:43","guid":{"rendered":"http:\/\/elmediodelcampo.com.ar\/?p=8153"},"modified":"2018-10-04T09:19:43","modified_gmt":"2018-10-04T09:19:43","slug":"ley-de-semillas-segundo-debate","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/elmediodelcampo.com.ar\/?p=8153","title":{"rendered":"Ley de Semillas segundo debate"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Representantes de instituciones gremiales, semilleros nacionales, acad\u00e9micos, cadenas, c\u00e1maras, cooperativas, obtentores y movimientos sociales plantearon sus posiciones respecto de la reforma de la Ley de semillas y creaciones fitogen\u00e9ticas. Esta vez, la contraposici\u00f3n entre ley de patentes y ley de semillas, la compra de semilla fiscalizada y la limitaci\u00f3n por el uso propio fueron los ejes del debate.<\/p>\n

Para comenzar, desde Sociedad Rural Argentina, Daniel Pelegrina, recientemente electo presidente, remarco los acuerdos alcanzados en la Mesa de consenso de la Ley de semillas: reconoce el uso propio por parte de los productores y se acuerda el reconocimiento del pago por tecnolog\u00eda, con excepciones para la agricultura familiar. Tambi\u00e9n apoya el pago \u00fanico (germoplasma y biotecnolog\u00eda) y los controles a cargo del estado, \u201caunque puede sostenerse con apoyo de privados, debidamente controlado por el Estado\u201d.<\/p>\n

Respecto del uso propio gratuito en un tiempo determinado, propuso \u201cencontrar un coto al uso propio de la primera compra original, en un tiempo determinado\u201d. En caso de que hubiera reserva de semilla que excediera el limite original (uso propio gratuito), ese excedente en superficie seria el uso propio oneroso. Tambi\u00e9n postul\u00f3 que el productor queda \u201cexceptuado de cualquier tipo de reclamo de pago una vez que haya hecho la compra de la semilla fiscalizada o que haya hecho uso propio oneroso\u201d. Respecto del valor de las regal\u00edas, ser\u00eda definida por el titular de cada derecho, con contratos y acuerdos entre partes: \u201clo privado es lo que debe primar\u201d, apost\u00f3. Para terminar, propuso considerar, en alg\u00fan momento, una desgravaci\u00f3n impositiva por uso de semillas fiscalizada para las pymes y un tratamiento diferencial de al\u00edcuota del iva.<\/p>\n

Tambi\u00e9n estuvo presente el ex diputado nacional, Gilberto Alegre, quien condujo el debate de la ley de semillas en 2016, cuando estaba a cargo de la comisi\u00f3n de Agricultura. Comenz\u00f3 lament\u00e1ndose: \u201cla ley de semillas no sale porque son m\u00e1s importantes los intereses de los que no quieren la ley de semillas, que los que quieren la ley de semillas\u201d y se refiri\u00f3 a los intereses de los productores, los obtentores y las tecnol\u00f3gicas. Luego pidi\u00f3 enfocarse en el conocimiento y los \u201cdesarrolladores tecnol\u00f3gicos\u201d, es decir, reconocer el derecho de los obtentores. \u201cHoy en d\u00eda estamos importando cepas de trigo\u201d, se lament\u00f3 y pidi\u00f3 pagar por el uso propio oneroso.<\/p>\n

El fitomejorador de arroz, Alberto Livore, del Instituto Nacional de Tecnolog\u00eda Agropecuaria, fue contundente: \u201cel 90% de los ingresos por regal\u00eda del Inta provienen de las variedades de arroz\u201d; y aclar\u00f3 que, de ese total, el 95% proviene de otros pa\u00edses. Seg\u00fan Livore, Argentina recibe \u201cm\u00e1s de dos millones y medio de d\u00f3lares gracias a las regal\u00edas del Inta\u201d.<\/p>\n

El especialista destac\u00f3 el plan de mejoramiento del 2017 que permiti\u00f3 que \u201cel 90% del \u00e1rea de Brasil estuviera sembrada con variedades de tecnolog\u00eda Inta\u201d. Tambi\u00e9n afirm\u00f3 que Centroam\u00e9rica, Italia, Grecia y Espa\u00f1a cambiaron sus panoramas gracias a la siembra de variedades del Inta; mientras que se lament\u00f3 por los altos porcentajes de bolsa blanca de arroz en Argentina: \u201csupera el 60-70 por ciento\u201d, confirm\u00f3.<\/p>\n

Livore pidi\u00f3 una la ley de semilla que ordene: \u201cEl uso propio de semilla ilegal estropea la tecnolog\u00eda argentina y se torna inservible por el mal uso\u201d. Para cerrar apel\u00f3 a los legisladores con una pregunta: \u201cGracias a trabajo de ente p\u00fablico se captan regal\u00edas internacionales, pero vamos a dejarlo as\u00ed?\u201d.<\/p>\n

Tambi\u00e9n, desde el Criadero Klein, semillero nacional de trigo, pidieron el reconocimiento de la propiedad intelectual y plantearon el mercado de semillas local: hay 16 obtentores, 117 variedades inscriptas de semillas fiscalizadas, pero s\u00f3lo la mitad de las variedades son argentinas, el resto provienen de Francia, Brasil y otros pa\u00edses.<\/p>\n

Klein estim\u00f3 el cobro de la regal\u00eda o derecho de propiedad intelectual en tres d\u00f3lares por hect\u00e1rea, es decir, el 1% de la inversi\u00f3n de cultivo, es decir. Tambi\u00e9n propusieron el uso propio oneroso con excepciones del peque\u00f1o agricultor y pueblos originarios; un Inase con funcionarios id\u00f3neos; sistema de f\u00e1cil control y de respeto de los t\u00edtulos de propiedad; definir el rol de la investigaci\u00f3n p\u00fablica en apoyo de los obtentores; no interferir en los negocios entre privados; respetar usos y costumbres actuales sobre los valores de la semilla y de la regal\u00eda de uso propio actual e incluir conceptos de excepci\u00f3n del fitomejorador y variedades esencialmente derivadas<\/p>\n

Desde la C\u00e1mara Algodonera Argentina reconocieron que \u201cel atraso en tecnolog\u00eda es monumental\u201d: no hay nuevo evento de algod\u00f3n desde hace diez a\u00f1os. En Brasil, tienen, promedio, 1700 kilos de fibra de algod\u00f3n por hect\u00e1rea, mientras que en Argentina es entre 600 y 800 kilos. Por eso, pidieron por una nueva ley de semillas que les permita acceder a nuevas tecnolog\u00edas y exportar.<\/p>\n

Desde Federaci\u00f3n Agraria Argentina, Carlos Achetoni, nuevo presidente de la gremial, junto al Vicepresidente, Elvio Gu\u00eda y equipo t\u00e9cnico, resaltaron el proyecto propio de la ley de semillas y postularon tres ejes de an\u00e1lisis: proteger la propiedad intelectual y las obtenciones vegetales (resolver el conflicto entre la ley de patentes y el derecho del obtentor); establecer un coto para el uso propio: \u201chay que pagar lo que corresponde y en el momento lo que corresponde\u201d y la declaraci\u00f3n de la ley de orden p\u00fablico, para evitar contratos impuestos \u201cpor la industria semillera\u201d.<\/p>\n

Desde la Federaci\u00f3n de Distribuidores de Insumos Agropecuarios, que tambi\u00e9n son distribuidores y multiplicadores de semillas, apoyan el acta de entendimiento de la Mesa de semillas. \u201cNuestro sector est\u00e1 en una crisis profunda\u201d, dijo que titular de la instituci\u00f3n y se\u00f1al\u00f3 que en el 2011 exist\u00edan 762 semilleros y este a\u00f1o, esa suma se redujo a 550, seg\u00fan datos del Inase. Tambi\u00e9n informo que una d\u00e9cada atr\u00e1s produc\u00edan nueve mil bolsas fiscalizadas de soja y cinco millones de trigo, mientras que este a\u00f1o son casi tres millones de soja y casi cuatro millones de trigo. Para concluir propuso: promover la adopci\u00f3n de semilla fiscalizada, mecanismos de controles efectivos y eficientes, no declarar la ley de orden p\u00fablico, uso propio gratuito para pueblos originarios y agricultura familiar y la conformaci\u00f3n del directorio del INASE.<\/p>\n

Por la Bolsa de Comercio de Rosario, apoyan la reforma de la ley, que \u201cincentive la investigaci\u00f3n y desarrollo de nuevas variedades de biotecnolog\u00eda y gen\u00e9tica\u201d. Primero, postularon promover el retorno de la inversi\u00f3n realizada: \u201cel proceso de investigaci\u00f3n para obtener materiales nuevo lleva diez a\u00f1os\u201d, aseguraron. Para el pago de regal\u00edas propusieron el pago \u00fanico (germoplasma y biotecnolog\u00eda) en la semilla. Respecto del uso propio oneroso \u2013que excluye a los agricultores familiares y pueblos originarios-, proponen pago de semilla original y luego un pago adicional por regal\u00eda extendida por cada uso propio que se haga; o bien, un pago \u00fanico en la venta de semilla original. Tambi\u00e9n proponen el valor libre de la semilla entre oferentes, el plazo de cobro de regal\u00eda establecido al momento de inscripci\u00f3n de los cultivares y control estatal de semilla y grano, en el punto de entrega. \u201cEstamos perdiendo competitividad por la escasez de variedades vegetales\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n

Desde Maizar, avalaron el acta de entendimiento de la ley de semillas que contempla: proteger el uso propio como practica del productor, asegurando su onerosidad para quien opte por hacer uso de las tecnolog\u00edas; la excepci\u00f3n para los pueblos originarios y la agricultura familiar; semilla fiscalizada; libertad de las partes para contratar y elegir y controles efectivos y eficientes por medio del Estado.<\/p>\n

Desde la Confederaci\u00f3n Argentina de la Mediana Empresa (CAME) se\u00f1alaron la existencia de un vac\u00edo legal, producto de la falta de definici\u00f3n de la figura del agricultor y se mostraron preocupados por la cadena de valor de semillas: \u201cSolo el 45% del total de las semillas comercializadas son fiscalizadas\u201d, lo que atenta contra la industria semillera, aseguraron. Para ejemplificar, se\u00f1alaron que en soja es el 28%, en trigo el 39% y en papa el 29%. Por ultimo defendieron reconocer el derecho del obtentor, es decir, que cobre por la propiedad intelectual y pidieron ser considerados como la quinta gremial.<\/p>\n

Desde la Federaci\u00f3n de Cooperativas Federadas Ltdas. (FECOFE), que responde a Federaci\u00f3n Agraria, donde convergen productores, acopiadores, comercializadores y multiplicadores, aseguraron que la discusi\u00f3n de la ley de semillas se concentra en la \u201cregal\u00eda extendida de la soja\u201d, que avala el traslado de recursos de sector productivo a favor de Monsanto. Apoyaron la propuesta de ley de semillas de Federaci\u00f3n Agraria, que declara la ley de orden p\u00fablico, protege a los criadores nacionales y combate la bolsa blanca.<\/p>\n

La ex directora de Asuntos Jur\u00eddicos del Inase, Dra. Carmen Gianni, plante\u00f3 la confusi\u00f3n que existe entre la propiedad intelectual y la ley de patentes: \u201cSemillas no tiene nada que ver con biotecnolog\u00eda, OGM ni patentes\u201d, el objetivo de la Ley de semillas es proteger la propiedad de las creaciones fitogen\u00e9ticas. La especialista propuso una nueva ley de semillas que contemple: excepciones del fitomejorador y del agricultor, variedades p\u00fablicas y especies y germoplasma nativo y local, agotamiento de los derechos de los titulares de patentes y de los obtentores, incluir el concepto de variedad esencialmente derivada y la creaci\u00f3n de un sistema jur\u00eddico internacional de observancia de los derechos de propiedad intelectual.<\/p>\n

En la misma l\u00ednea, D\u00e1maso Pardo en representaci\u00f3n del Instituto Nacional de Propiedad Industrial tambi\u00e9n apunt\u00f3 la superposici\u00f3n de dos reg\u00edmenes dentro de un germoplasma en un evento: la propiedad intelectual y el derecho del obtentor versus la ley de patentes. El derecho de patentes es territorial, es decir, \u201clos productores nacionales deben afrontar el costo de la patente de los obtentores en los pa\u00edses de destino\u201d, apunt\u00f3 el especialista. Por \u00faltimo resalt\u00f3 que la excepci\u00f3n del agricultor y fitomejorador pueden ser incorporadas como limitaci\u00f3n a los derechos de patentes y esto resolver\u00eda el conflicto hoy vigente, por el cual el fitomejorador debe pedir la autorizaci\u00f3n al titular de la patente para investigaci\u00f3n y desarrollo.<\/p>\n

Desde UBATEC S. A., Lorenzo Basso, se quej\u00f3 por estar discutiendo el tema hace seis a\u00f1os y \u201cno llegamos a nada\u201d. La industria semillera nacional \u201cno est\u00e1 protegida\u201d, se lament\u00f3, mientras aseguraba que la importaci\u00f3n de semillas responda a la falta de una ley. Luego record\u00f3 una mesa de discusi\u00f3n en 2012 que desemboc\u00f3 en un proyecto de ley con el consenso de todas las partes, impulsado desde el Inase, pero que no lleg\u00f3 a puerto. Para terminar pidi\u00f3 una ley que proteja a los productores, a los semilleros locales y a las universidades para el mejoramiento de gen\u00f3mica.<\/p>\n

Por la Uni\u00f3n de Trabajadores de la Tierra se opusieron a la ley de semillas y cuestionaron que \u201cla producci\u00f3n de alimentos no quede librado al mercado\u201d. Tambi\u00e9n pidieron por una ley de acceso a la tierra.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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