{"id":3131,"date":"2016-09-19T18:25:17","date_gmt":"2016-09-19T18:25:17","guid":{"rendered":"http:\/\/elmediodelcampo.com.ar\/?p=3131"},"modified":"2016-09-19T18:25:17","modified_gmt":"2016-09-19T18:25:17","slug":"la-mayor-siembra-de-maiz-permitiria-recuperar-perfectamente-el-costo-fiscal-de-eliminar-los-dex","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/elmediodelcampo.com.ar\/?p=3131","title":{"rendered":"La mayor siembra de ma\u00edz permitir\u00eda recuperar perfectamente el costo fiscal de eliminar los DEX."},"content":{"rendered":"

\"fotomaiz\"<\/a>Realizamos un ejercicio de simulaci\u00f3n. En \u00e9l vemos que habr\u00eda sido correcta la decisi\u00f3n del Gobierno Nacional de eliminar las retenciones al ma\u00edz. No se produce ninguna p\u00e9rdida de recursos fiscales. Todo lo contrario. Aumentar\u00eda la recaudaci\u00f3n. El efecto neto de eliminar las retenciones beneficiar\u00eda a los gobiernos con una mayor recaudaci\u00f3n (31.500 millones de pesos) y se seguir\u00edan percibiendo los 16.800 millones de $ de las retenciones pero a trav\u00e9s de otros impuestos.
\nResumen<\/p>\n

Nos formulamos en este estudio la siguiente pregunta: \u00bfla mayor siembra y producci\u00f3n de ma\u00edz le permitir\u00e1 a todos los Gobiernos en su conjunto (Nacional, Provincial y Municipal) recuperar en el futuro la recaudaci\u00f3n que se dej\u00f3 de percibir por la eliminaci\u00f3n de las retenciones al ma\u00edz? Pensemos lo siguiente: al eliminarse los DEX mejor\u00f3 la rentabilidad del productor, lo que traer\u00e1 como consecuencia una mayor \u00e1rea de siembra con ma\u00edz (ahora y en el futuro) y, por ende, una mayor producci\u00f3n. Lo que se intenta en este trabajo es saber si esta mayor producci\u00f3n de ma\u00edz permitir\u00e1 recaudar \u2013a\u00f1o tras a\u00f1o- un monto adicional de impuestos (nacionales, provinciales y municipales) que logre compensar \u2013si es posible con exceso- la recaudaci\u00f3n p\u00e9rdida por la eliminaci\u00f3n de los DEX. Recordemos que el costo fiscal de la eliminaci\u00f3n de los DEX en ma\u00edz fue estimado en nuestro informativo de hace dos semanas en 16.833 millones de pesos para el a\u00f1o 2016. Esta es la cifra que hubiera recaudado el Gobierno Nacional en el supuesto de que hubiera seguido aplicando los DEX al ma\u00edz con el nuevo tipo de cambio.<\/p>\n

En el trabajo hemos analizado dos escenarios: el primero de ellos manteniendo las retenciones al ma\u00edz en una al\u00edcuota del 20%, tal como las hab\u00eda fijado el Gobierno Nacional anterior. El segundo escenario es el actual: con eliminaci\u00f3n total de los derechos de exportaci\u00f3n al ma\u00edz. En los dos escenarios los productores se benefician con la devaluaci\u00f3n del peso estim\u00e1ndose a cosecha un tipo de cambio de 17,09$\/U$S (a Abril de 2017).<\/p>\n

Las conclusiones fueron las siguientes:<\/p>\n

Escenario con retenciones del 20% en ma\u00edz<\/p>\n

Si se dieran todos los supuestos adoptados, en forma consolidada el Gobierno Nacional, los provinciales y municipales recaudar\u00edan un total de 23.600 millones de pesos, de los cuales cerca de 16.800 provendr\u00edan de la aplicaci\u00f3n de derechos de exportaci\u00f3n y 6.800 millones del pago de otros impuestos (ganancias, d\u00e9bitos y cr\u00e9ditos, tasa vial, inmobiliario rural, etc.). Por aplicar DEX, se sembrar\u00edan apenas 4,3 millones de hect\u00e1reas con ma\u00edz.<\/p>\n

Escenario sin retenciones al ma\u00edz<\/p>\n

En este escenario por mejorar la rentabilidad, se sembrar\u00edan 5,7 millones de hect\u00e1reas, es decir cerca de 1,4 millones de ha m\u00e1s que si se aplicaran retenciones. Cumpli\u00e9ndose los supuestos adoptados, en forma consolidada los gobiernos recaudar\u00edan un total de 55.100 millones de pesos, es decir unos 31.500 millones de pesos m\u00e1s que si hubieran aplicado retenciones. Estos se compondr\u00edan de la siguiente forma:
\n\u2022 Beneficio de los productores agropecuarios por pagar menos impuestos al eliminarse los DEX. Sin DEX, si se siembran 5,7 millones de hect\u00e1reas, los productores deber\u00edan pagar los siguientes impuestos: Impuesto a las ganancias, Impuesto a la ganancia m\u00ednima presunta, impuesto a los bienes personales, impuesto a los d\u00e9bitos y cr\u00e9ditos bancarios, la tasa vial o de mejora de caminos, Impuesto de sellos e impuesto inmobiliario rural provincial. Con esta mayor \u00e1rea sembrada de 5,7 millones de ha abonar\u00edan cerca de 17.200 millones de pesos por todos los impuestos. Como vimos antes, si se hubieran aplicado retenciones, deber\u00edan haber pagado cerca de 23.600 millones (DEX por 16.800 millones m\u00e1s otros impuestos 6.700 millones). En consecuencia, el ahorro impositivo neto del conjunto de los productores asciende a 6.300 millones de pesos por reducirse los DEX. Como vemos, eliminar DEX implica principalmente mayores erogaciones en concepto de impuesto a las ganancias.
\n\u2022 Mayor recaudaci\u00f3n impositiva que surge por un aumento en el flujo de costos de implantaci\u00f3n de los cultivos producto del incremento en el \u00e1rea sembrada. Este incremento en la recaudaci\u00f3n se estima en aproximadamente 28.400 millones de pesos. Es la recaudaci\u00f3n que generar\u00eda ese mayor volumen de negocios de esas 1,4 millones de ha.
\n\u2022 Mayor recaudaci\u00f3n impositiva que surgir\u00eda por los mayores gastos e inversiones del productor al contar con una mejor rentabilidad (aumenta el margen neto). El incremento en la recaudaci\u00f3n se estima en aproximadamente 6.900 millones de pesos. Con una mayor rentabilidad el productor cambiara sus equipos, renovar\u00e1 los rodados, mejorar\u00e1 sus inmuebles y efectuar\u00e1 nuevas inversiones en el campo o en otros sectores de la econom\u00eda. Todo ese movimiento de fondos generar\u00e1 una recaudaci\u00f3n adicional de 6.900 millones de pesos, estimando solamente estas 1,4 millones de hect\u00e1reas adicionales sembradas.
\n\u2022 Mayor recaudaci\u00f3n impositiva que surge por los mayores gastos de fobbing de los exportadores al aumentar la producci\u00f3n de ma\u00edz y el \u00e1rea sembrada: Se estiman aproximadamente en 2.500 millones de pesos por esas 1,4 millones de hect\u00e1reas adicionales.<\/p>\n

En consecuencia, los distintos Estados (Nacional, provincial y Municipal) al eliminar las retenciones, no s\u00f3lo estar\u00edan recuperando los 16.800 millones de pesos anuales de los DEX que dejo de percibir, sino que estar\u00eda sumando a sus arcas fiscales otros 31.500 millones de pesos m\u00e1s.<\/p>\n

Los resultados obtenidos, con la salvedad de que es un ejercicio de simulaci\u00f3n, muestra que habr\u00eda sido correcta la decisi\u00f3n del Gobierno Nacional de eliminar las retenciones al ma\u00edz y que no les generar\u00eda a todos los gobiernos -en el consolidado- ninguna p\u00e9rdida de recursos fiscales. Todo lo contrario. Aumentar\u00eda la recaudaci\u00f3n. El efecto neto de eliminar las retenciones beneficiar\u00eda a los gobiernos con una mayor recaudaci\u00f3n del orden de 31.500 millones de pesos en ma\u00edz y seguir\u00edan percibiendo los 16.800 millones de pesos pero a trav\u00e9s de otros impuestos.<\/p>\n

Aclaramos lo siguiente: los supuestos adoptados en este estudio son restrictivos y se han aplicado para simplificar la estimaci\u00f3n. De all\u00ed que recomendamos tomar las cifras de la recaudaci\u00f3n impositiva con precauci\u00f3n y con los debidos recaudos. De todos modos, entendemos que los supuestos adoptados y sus resultados num\u00e9ricos no invalidan la conclusi\u00f3n final: El estado va a recaudar m\u00e1s eliminando los DEX al sembrarse m\u00e1s hect\u00e1reas de ma\u00edz a nivel nacional. Trabajando m\u00e1s, se recaudar\u00e1 m\u00e1s. Esto evidencia el presente informe.<\/p>\n

JULIO CALZADA, SOF\u00cdA CORINA, FEDERICO DI YENNO Y EMILCE TERR\u00c9<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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