{"id":2785,"date":"2016-05-21T14:31:56","date_gmt":"2016-05-21T14:31:56","guid":{"rendered":"http:\/\/elmediodelcampo.com.ar\/?p=2785"},"modified":"2016-05-21T14:31:56","modified_gmt":"2016-05-21T14:31:56","slug":"una-mirada-positiva-para-los-biocombustibles","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/elmediodelcampo.com.ar\/?p=2785","title":{"rendered":"Una mirada positiva para los biocombustibles"},"content":{"rendered":"

\"claudio-molina-argentina\"<\/a>El Director Ejecutivo de la Asociaci\u00f3n Argentina de Biocombustibles e Hidr\u00f3geno Claudio Molina nos contesta varias preguntas. Habla del dif\u00edcil inicio de a\u00f1o para el biodiesel, aunque prev\u00e9 un mayor uso de la capacidad instalada y mejores perspectivas en el frente externo. El bioetanol presenta una situaci\u00f3n relativamente mejor.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo empez\u00f3 el a\u00f1o para la industria del biodiesel?<\/p>\n

La industria argentina tiene una capacidad de producci\u00f3n de alrededor de 4,6 Mt anuales. El a\u00f1o pasado se utiliz\u00f3 alrededor del 40% de ese total, con ventas al mercado interno apenas superiores a 1 Mt y exportaciones por 790.000 t. Este a\u00f1o, la producci\u00f3n de biodiesel ser\u00e1 superior a 2,2 Mt, pudiendo llegar a 2,4 Mt, con exportaciones no menores a 1,2 Mt y un uso de la capacidad instalada que puede llegar al 50%.<\/p>\n

Por el lado del mercado interno el a\u00f1o comenz\u00f3 mal, ya que luego de la devaluaci\u00f3n del peso ocurrida en diciembre pasado los precios internos de los combustibles l\u00edquidos y de los biocombustibles se fueron recomponiendo muy lentamente, mientras que el precio del aceite crudo de soja \u2013principal materia prima del biodiesel producido en el pa\u00eds- se ajust\u00f3 de manera sincr\u00f3nica.<\/p>\n

Por otra parte, el plazo de pago usual en la compraventa de biodiesel destinado a atender el mandato de corte establecido por el art\u00edculo N\u00b0 7 de la Ley 26.093 no se modific\u00f3 y ante la variabilidad del tipo de cambio se produjo un efecto negativo adicional. Todo ello condujo a una reducci\u00f3n significativa de la oferta de biodiesel por parte de las peque\u00f1as y medianas empresas proveedoras, como as\u00ed tambi\u00e9n de las f\u00e1bricas grandes no integradas con aceitera o ubicadas en zonas de econom\u00edas regionales \u2013que en su conjunto representan el total de dicha oferta de biodiesel en el mercado local-. De esta forma, se impidi\u00f3 el cumplimiento de la obligaci\u00f3n de incorporar un 10 % de biodiesel al gasoil mineral. Como si esto fuera poco, a las compa\u00f1\u00edas petroleras integradas les resulta muy conveniente procesar la mayor cantidad de petr\u00f3leo crudo producido localmente y transferirlo a las refiner\u00edas a un precio mucho m\u00e1s alto que el internacional, como as\u00ed tambi\u00e9n, dar la mayor utilizaci\u00f3n posible a la capacidad de refinaci\u00f3n de petr\u00f3leo disponible, en atenci\u00f3n a los elevados niveles de crush spreads que se registran en el mercado local, por lo que cuanto menor cantidad de biocombustibles se incorporen a la nafta o el gasoil, aumenta la rentabilidad de las operaciones de aqu\u00e9llas.<\/p>\n

En los \u00faltimos dos meses, se viene produciendo un reacomodamiento positivo, pero todav\u00eda est\u00e1 muy lejos de alcanzarse un corte con contenido de biodiesel del 10%. Adem\u00e1s, no se est\u00e1 cumpliendo con la obligaci\u00f3n de corte de un 10 % en el gasoil que consumen las generadoras el\u00e9ctricas. El Ministerio de Energ\u00eda ha puesto su foco en todas estas cuestiones, para lograr una r\u00e1pida inflexi\u00f3n de esta situaci\u00f3n.
\n\u00bfA qu\u00e9 se debe la incipiente recuperaci\u00f3n que se advierte en las exportaciones? \u00bfHay posibilidades de volver a la UE a corto plazo?<\/p>\n

Por el lado de las exportaciones de biodiesel, se registra un buen nivel, motorizado principalmente por la demanda de Estados Unidos, mientras sigue cerrado t\u00e9cnicamente el mercado europeo, luego de que en 2013 se aplicara a nuestro biocombustible un derecho de importaci\u00f3n antidumping. Si bien se est\u00e1 tramitando un panel en la OMC por esta cuesti\u00f3n, que ya cuenta con dictamen positivo para nuestro pa\u00eds en primera instancia, se est\u00e1 abriendo una etapa de apelaci\u00f3n \u2013que muy probablemente ratificar\u00e1 lo decidido en primera instancia- y reci\u00e9n la UE comenzar\u00eda a reducir significativamente o a eliminar dicho arancel extraordinario en 2017, hecho que impedir\u00eda a nuestro pa\u00eds ir recuperando ese mercado a cort\u00edsimo plazo. D\u00edas pasados Espa\u00f1a decidi\u00f3 no renovar las cuotas de distribuci\u00f3n de biodiesel en su mercado, hecho auspicioso y necesario, pero mientras la UE no proceda en funci\u00f3n a lo descrito antes, ser\u00e1 imposible recuperar dicho mercado.<\/p>\n

En s\u00edntesis, la din\u00e1mica exportadora, como coment\u00e9 antes, proviene de la fluidez de la demanda norteamericana. Incluso, la mayor restricci\u00f3n que tiene Argentina es disponer una cantidad de soja certificada \u2013conocida en el mercado como soja EPA- acorde con los requerimientos de su transformaci\u00f3n a biodiesel para exportar a aquel destino. Como coment\u00e9 antes tambi\u00e9n, el mercado europeo, en el mejor de los casos, comenzar\u00e1 a recuperarse lentamente a partir del a\u00f1o pr\u00f3ximo.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 panorama se vislumbra para el etanol?<\/p>\n

La capacidad instalada de producci\u00f3n es del orden de 1,25 M m3 anuales, computando algunas ampliaciones de planta en curso. El a\u00f1o pasado la producci\u00f3n y el consumo interno de bioetanol fue del orden de 800.000 m3, con un aporte del 59% de parte de las cinco destiler\u00edas de ma\u00edz y de un 41% de los nueve ingenios azucareros. Este a\u00f1o, se agregaron al programa de bioetanol tres ingenios m\u00e1s y se estableci\u00f3 que la oferta para que corten las petroleras debe provenir en partes iguales de los ingenios y de las destiler\u00edas de ma\u00edz. El consumo interno debe aumentar por encima de 900.000 m3 para ubicarse en torno al mill\u00f3n de m3 anuales. Por el momento, no se exporta bioetanol destinado al mercado de combustibles.<\/p>\n

A futuro, el panorama de mediano y largo plazo es positivo. En bioetanol el pa\u00eds implementar\u00e1 el programa Flex Fuel, al estilo Brasil, con cortes superiores al 20% de contenido de bioetanol, aunque todav\u00eda no est\u00e1 resuelto si en forma paralela se desarrollar\u00e1 una cadena de valor de alcohol hidratado como en el pa\u00eds vecino. En materia de biodiesel, la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica debe cumplir con el corte obligatorio incorporando un 10% de biodiesel al gasoil que usa. El corte ir\u00e1 aumentando lentamente en todos los segmentos, pasando por el 12% (de reciente implementaci\u00f3n), luego al 15% y en algunos segmentos de consumo, como transporte automotor de pasajeros y agro, se podr\u00eda llegar a un 20%.<\/p>\n

A cort\u00edsimo plazo, es muy necesario que las compa\u00f1\u00edas petroleras resuelvan los problemas log\u00edsticos que aducen para no dar cumplimiento al mandato de corte de un 12% de contenido de bioetanol en las naftas.
\n\u00bfQu\u00e9 cambios necesitar\u00eda el marco regulatorio a nivel local?<\/p>\n

Es fundamental que la Autoridad de Aplicaci\u00f3n profundice el proceso que viene registrando para hacer m\u00e1s transparente el funcionamiento del Programa Nacional de Biocombustibles, en aspecto de precios, seguridad, calidad, medio ambiente, asignaciones de cupos, etc. En el caso del biodiesel se requiere la eliminaci\u00f3n de la Unidad Ejecutiva Interdisciplinaria de Monitoreo, organismo creado en 2012 que a esta altura ha sido tristemente c\u00e9lebre por todos los errores que cometi\u00f3 con sus decisiones y la falta de transparencia que profes\u00f3 desde aquel momento.<\/p>\n

Del mismo modo, resulta trascendente aumentar la inserci\u00f3n de los biocombustibles en la matriz energ\u00e9tica argentina. En cuanto al biodiesel, hay que poner en vigencia r\u00e1pidamente el B10, para pasar luego a B12 y a B20. Para ello, la industria de biodiesel debe consensuar con el Gobierno Nacional, la industria automotriz y las compa\u00f1\u00edas petroleras algunos ensayos representativos y auditados, que eliminen las dudas que algunos actores de estas dos \u00faltimas industrias tienen sobre la funcionalidad del biodiesel en esos cortes porcentuales y abran paso a la implementaci\u00f3n de dichos programas. En lo personal, no me caben dudas que ello es t\u00e9cnicamente viable.<\/p>\n

En cuanto a la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica, debe trabajarse activamente para que pronto se cumpla el mandato de uso de biodiesel en un 10%.<\/p>\n

La industria del biodiesel debe invertir para ofrecer al mercado un combustible que mejore la muy buena calidad promedio actual, de manera de reducir eventuales riesgos que se pueden presentar con el uso en porcentajes mayores al 12%, fundamentalmente cuando las temperaturas son muy bajas.<\/p>\n

Se requiere trabajar tambi\u00e9n para lograr una ley que determine un encuadre estable para el biodiesel, en reemplazo de la Ley 26.942, eliminando las contingencias que quedaron desde la implementaci\u00f3n del Programa Nacional de Biocombustibles en 2010.<\/p>\n

En materia de comercio exterior de biodiesel, ser\u00eda muy conveniente eliminar el r\u00e9gimen de derechos de exportaci\u00f3n m\u00f3viles establecido por el Decreto 1719\/12 y fijar en cero la al\u00edcuota del biodiesel, como la del resto de los bienes industriales. Si bien puede resultar abstracto en ese escenario, ser\u00eda importante establecer en 360 d\u00edas el plazo de los permisos de embarque de exportaci\u00f3n.<\/p>\n

Por el lado del desarrollo del bioetanol, es imperioso lograr que el E12 sea cumplido por las compa\u00f1\u00edas petroleras y que se trabaje en la implementaci\u00f3n de un programa Flex Fuel que sea ecu\u00e1nime, respetando los derechos adquiridos de todos los productores de bioetanol, eligiendo el mejor programa, acorde a las ventajas competitivas de nuestro pa\u00eds en la materia.<\/p>\n

Asimismo, es importante que las f\u00f3rmulas de precio que establezca el Ministerio de Energ\u00eda para el abastecimiento en el mercado interno sean representativas de la realidad econ\u00f3mica de la industria \u2013tanto de biodiesel como de bioetanol-, respetando los costos reales de ella.<\/p>\n

Por \u00faltimo, si el Gobierno Nacional no hace uso de la facultad que le otorga el art\u00edculo N\u00b0 1 de la Ley 26.093, el r\u00e9gimen establecido por esta norma vence en 2021, o sea, dentro de alrededor de cinco a\u00f1os. Por lo tanto, es l\u00f3gico pensar que en un futuro mediato comenzar\u00e1n a discutirse cuestiones vinculadas a un nuevo r\u00e9gimen de incentivos de los biocombustibles en Argentina.<\/p>\n

En todos los casos, se requieren reglas de juego claras, a largo plazo, con un r\u00e9gimen de promoci\u00f3n sustentable en lo t\u00e9cnico, econ\u00f3mico, ambiental y social.
\n\u00bfHacia d\u00f3nde va la industria? \u00bfQu\u00e9 escenario se avizora a finales de la d\u00e9cada?<\/p>\n

Cualquier cambio tecnol\u00f3gico estructural, como el que viene asociado al autom\u00f3vil el\u00e9ctrico o a la econom\u00eda del hidr\u00f3geno, requiere muchos a\u00f1os para la reconversi\u00f3n de todo lo que hoy el mundo tiene en materia de plantas de producci\u00f3n de combustibles, parque automotor, redes de transporte, almacenamiento y distribuci\u00f3n, etc.<\/p>\n

Por ello, en la transici\u00f3n energ\u00e9tica, los biocombustibles son los m\u00e1s eficientes para complementar a los combustibles l\u00edquidos. Por lo tanto, opino que su participaci\u00f3n aumentar\u00e1, mientras aparecer\u00e1n nuevos procesos y productos que mejorar\u00e1n las performance actual de los mismos, haci\u00e9ndolos m\u00e1s eficientes. Esto ocurrir\u00e1 tanto en el mundo como en Argentina.<\/p>\n

En todos los casos, la raz\u00f3n exige prudencia. La importancia del petr\u00f3leo, del gas mineral y del carb\u00f3n en la econom\u00eda mundial es muy grande. Ante el nuevo paradigma energ\u00e9tico, que implica el cumplimiento de los compromisos que asumieron los pa\u00edses en la reciente COP21 de Par\u00eds, el desarrollo de las energ\u00edas renovables en general y de los biocombustibles en particular es inexorable. Pero los objetivos que se impongan, para ser sustentables, deben estar acorde al desarrollo tecnol\u00f3gico y a la fluidez en el abastecimiento de materias primas e insumos. Ese enorme esfuerzo que debe hacer la humanidad, no puede concretarse sin un cambio profundo en los h\u00e1bitos normales de la poblaci\u00f3n mundial, para lograr antes que nada, un uso mucho m\u00e1s eficiente de la energ\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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