{"id":15099,"date":"2026-07-30T21:09:23","date_gmt":"2026-07-30T21:09:23","guid":{"rendered":"http:\/\/elmediodelcampo.com.ar\/?p=15099"},"modified":"2026-07-30T21:09:23","modified_gmt":"2026-07-30T21:09:23","slug":"deterioro-de-los-caminos-rurales-una-limitante-para-el-crcimientoproductivo-de-argentina","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/elmediodelcampo.com.ar\/?p=15099","title":{"rendered":"Deterioro de los Caminos Rurales: Una limitante para el crcimientoproductivo de Argentina"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n

An\u00e1lisis en la regi\u00f3n sudeste y la cuenca del R\u00edo Salado de la Provincia de Buenos Aires<\/p>\n\n\n\n

\u2981 Argentina cuenta con m\u00e1s de 500.000 km de caminos rurales, de los cuales aproximadamente
260.000 km se encuentran en la regi\u00f3n pampeana. Esta red representa el 82% de la infraestructura vial nacional y constituye un componente esencial para la producci\u00f3n, la conectividad y el desarrollo territorial.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 Los caminos rurales cumplen una funci\u00f3n que trasciende el transporte de bienes agropecuarios: facilitan el acceso a servicios de salud, educaci\u00f3n, seguridad, conectividad y oportunidades de desarrollo, contribuyendo al arraigo y a una mejor distribuci\u00f3n de la poblaci\u00f3n en el territorio.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 A pesar de su relevancia estrat\u00e9gica, la red vial rural ha sido hist\u00f3ricamente relegada en las pol\u00edticas p\u00fablicas. La falta de inversi\u00f3n sostenida, la ausencia de planificaci\u00f3n de largo plazo y el deterioro progresivo de la infraestructura limitan su capacidad para responder a las necesidades productivas y sociales actuales.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 La experiencia internacional demuestra que los caminos rurales deben ser gestionados como infraestructura estrat\u00e9gica para el desarrollo econ\u00f3mico. Australia, China, Estados Unidos y los Pa\u00edses Bajos han implementado modelos basados en financiamiento sostenido, innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, gesti\u00f3n descentralizada y planificaci\u00f3n de largo plazo. En particular, Australia considera a los caminos rurales un activo nacional cr\u00edtico para la competitividad agroexportadora, enfoque que podr\u00eda servir como referencia para el dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas en Argentina.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 Casos exitosos como el Consorcio de Servicios Rurales de General Madariaga (CASER) demuestran buenos ejemplos de articulaci\u00f3n entre la pol\u00edtica publica y la inversi\u00f3n y gesti\u00f3n privada.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 La evidencia relevada indica que mejorar la infraestructura vial rural requiere una combinaci\u00f3n de factores: inversi\u00f3n sostenida, innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, planificaci\u00f3n integral y esquemas de gobernanza que promuevan una mayor articulaci\u00f3n entre el sector p\u00fablico y los usuarios de la red.<\/p>\n\n\n\n

Opini\u00f3n de los sectores productores y profesionales agropecuarios<\/p>\n\n\n\n

\u2981 El 79% de los encuestados afirm\u00f3 que los caminos se encuentran en \u00abmalas\u00bb o \u00abmuy malas\u00bb condiciones. Adem\u00e1s, el 75% asever\u00f3 que los caminos no son transitables durante todo el a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 El 68% de los consultados declar\u00f3 haber sufrido p\u00e9rdidas econ\u00f3micas reales debido a demoras o a la imposibilidad absoluta de retirar la producci\u00f3n de los campos. A su vez, el 59% de la muestra estim\u00f3 que el mal estado de los caminos incrementa el costo log\u00edstico en m\u00e1s de un 10%.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 El 68% de los participantes denunci\u00f3 la existencia masiva de pozos en las calzadas de tierra. Adem\u00e1s, el 82% constat\u00f3 la presencia de deformaciones en la calzada (27% de forma bastante seguida y 55% cada tanto).<\/p>\n\n\n\n

\u2981 Los caminos rurales no solo son utilizados para el traslado de la producci\u00f3n, un 16% lo usa para sus actividades diarias.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 Un 82% manifiesta una inexistente o deteriorada se\u00f1alizaci\u00f3n vial en los caminos de tierra, lo cual muestra una ausencia en el mantenimiento o actualizaci\u00f3n para la seguridad vial.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 Un 70% de los encuestados considera importante la coordinaci\u00f3n entre el municipio y los productores para mejorar los caminos. Un 45% sostiene que lo prioritario es la estabilizaci\u00f3n del suelo con cemento o tosca como principal punto de mejora.<\/p>\n\n\n\n

La Asociaci\u00f3n Argentina de Carreteras (AAC, 2018) define al camino rural como una v\u00eda de bajo est\u00e1ndar, con calzadas reducidas, generalmente de tierra o ripio, destinada al tr\u00e1nsito agr\u00edcola y de baja intensidad. Por su parte, el Ministerio de Obras P\u00fablicas (2021) lo define como una infraestructura vial de baja jerarqu\u00eda que integra la red terciaria y cumple funciones de conectividad local y productiva. Esta \u00faltima definici\u00f3n ampl\u00eda el alcance del concepto al incorporar expl\u00edcitamente la conectividad local.<\/p>\n\n\n\n

En Argentina existen m\u00e1s de 500.000 km de caminos rurales, de los cuales aproximadamente
260.000 km se encuentran en la regi\u00f3n pampeana. Estas v\u00edas corresponden principalmente a la red terciaria, que representa cerca del 82% de la red vial nacional y cuya gesti\u00f3n y mantenimiento dependen de los municipios locales. La red secundaria, definida como el conjunto de caminos que vinculan las cabeceras municipales entre s\u00ed y sus respectivos accesos, se encuentra bajo la jurisdicci\u00f3n de las direcciones provinciales de vialidad y posee una extensi\u00f3n aproximada de
180.000 km. Por su parte, la red primaria est\u00e1 constituida por rutas nacionales y provinciales destinadas a conectar los principales centros de producci\u00f3n, consumo y exportaci\u00f3n del pa\u00eds. Esta red, cuya administraci\u00f3n corresponde principalmente al Estado nacional, cuenta con una extensi\u00f3n cercana a los 37.800 km.<\/p>\n\n\n\n

Si bien los caminos rurales representan el 82% de la red vial nacional, reciben escasa atenci\u00f3n tanto en las pol\u00edticas de Estado como en la literatura especializada, y a\u00fan no logran despertar el verdadero inter\u00e9s para la potenciaci\u00f3n de la productividad, la inclusi\u00f3n social y el desarrollo federal.<\/p>\n\n\n\n

Su importancia radica en que constituyen una red de conexi\u00f3n que articula la vida econ\u00f3mica y social de los territorios rurales. En ellos interact\u00faan productores, transportistas, organismos p\u00fablicos, empresas, estudiantes y organizaciones civiles, generando relaciones de producci\u00f3n, educaci\u00f3n, vecindad y cooperaci\u00f3n. Por ello, el an\u00e1lisis de los caminos rurales trasciende la dimensi\u00f3n productiva y alcanza aspectos sociales, territoriales y de gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En general, el camino rural es visto como un no-lugar, lo cual lleva a una confusi\u00f3n anal\u00edtica. En estos sitios, no sucede nada para los poderes p\u00fablicos, porque son espacios de anonimato, sin identidad y vac\u00edos de significado (Jensen, O., 2009), pero como venimos diciendo, no solo hacen de soporte para la vida, sino que producen identificaciones y experiencias (individuales y de sociabilidad); devienen por tanto de lugares, espacios f\u00edsicos atribuidos de significados y en los<\/p>\n\n\n\n

que se desenvuelven relaciones sociales, de ah\u00ed la construcci\u00f3n de centenares de pueblos o parajes, compuestos no solo por sitios donde se habita, sino tambi\u00e9n, caminos donde se transita (Salom\u00f3n, 2023).<\/p>\n\n\n\n

La regi\u00f3n denominada Cuenca del R\u00edo Salado abarca una extensi\u00f3n aproximada de 5,2 millones de hect\u00e1reas, seg\u00fan los datos del Censo Nacional Agropecuario (Censo Nacional Agropecuario, 2018). Esta subregi\u00f3n de la pradera pampeana se encuentra delimitada y comprendida por una treintena de partidos de la provincia de Buenos Aires, entre los que se destacan Ayacucho, Rauch, Chascom\u00fas, Pila, General Belgrano, Las Flores, Azul, Tapalqu\u00e9, Dolores y Castelli, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

A nivel provincial y nacional, la relevancia de la Cuenca es estrat\u00e9gica. Se especializa de forma casi exclusiva en la ganader\u00eda, albergando cerca del 75% del stock vacuno provincial y especializ\u00e1ndose en la producci\u00f3n y abastecimiento de terneros que luego ser\u00e1n recriados o engordados (invernada) en otras zonas productivas del pa\u00eds (CARBAP, s.f.).<\/p>\n\n\n\n

Como primer eslab\u00f3n de la cadena, la cr\u00eda enfrenta estructuralmente una posici\u00f3n de debilidad relativa en la negociaci\u00f3n de precios frente a los eslabones posteriores (recriadores, invernadores y frigor\u00edficos). Adem\u00e1s, la regi\u00f3n opera con limitantes tecnol\u00f3gicas de procesos, manteniendo hist\u00f3ricamente tasas de destete promedio que oscilan entre el 65% y el 70%, lo que marca una ventana de oportunidad para la mejora de la eficiencia mediante el manejo del pastizal natural y planes sanitarios.<\/p>\n\n\n\n

Dadas las caracter\u00edsticas hidrol\u00f3gicas de la regi\u00f3n, las obras de infraestructura h\u00eddrica son fundamentales y estrat\u00e9gicas tanto para el desarrollo productivo como para el desarrollo social y la conectividad rural. Sin embargo, hist\u00f3ricamente se ha ejecutado solo una parte de los proyectos proyectados en el Plan Maestro de la Cuenca R\u00edo Salado.<\/p>\n\n\n\n

A la p\u00e9rdida directa de capital productivo se sum\u00f3 la crisis log\u00edstica: la intransitabilidad de la red de caminos de tierra gener\u00f3 descalces temporales cr\u00edticos en la oferta de hacienda. Ante la imposibilidad de cargar los animales en los campos, el flujo de comercializaci\u00f3n se interrumpi\u00f3 de manera intermitente. El an\u00e1lisis del ingreso de camiones al Mercado Agroganadero de Ca\u00f1uelas (MAG) refleja con claridad este d\u00e9ficit de oferta concentrado en los bimestres de enero-febrero y abril-mayo, un patr\u00f3n de escasez y volatilidad que contin\u00faa afectando la plaza ganadera en la actualidad (Instituto de Estudios Econ\u00f3micos – Sociedad Rural Argentina, 2025).<\/p>\n\n\n\n

El sudeste de la provincia de Buenos Aires est\u00e1 comprendido por los partidos de Necochea, Lober\u00eda, Balcarce, General Alvarado, General Pueyrred\u00f3n, Tandil, Ayacucho, Mar Chiquita, Coronel Dorrego, Tres Arroyos, Benito Ju\u00e1rez, General Madariaga y San Cayetano (Bolsa de Cereales de Buenos Aires, 2026). Esta regi\u00f3n representa una superficie productiva total de 4,23 millones de hect\u00e1reas (Censo Nacional Agropecuario, 2018).<\/p>\n\n\n\n

Haciendo un an\u00e1lisis de la aptitud agropecuaria y el uso del suelo, la regi\u00f3n tiene una vocaci\u00f3n mayoritariamente agr\u00edcola-ganadera, con un 66% a 73% de superficie apta para cultivos, aunque con distintos niveles de calidad. Podemos mencionar a los alrededores de Balcarce, Tandil y Necochea con una mayor proporci\u00f3n de suelos de alta capacidad agr\u00edcola (Clases II y III); y Olavarr\u00eda con una alta presencia de suelos Clase IV. En las zonas donde se encuentran los mejores suelos para la producci\u00f3n agr\u00edcola, se destaca la adopci\u00f3n entre un 80-90% de la siembra directa, con una rotaci\u00f3n liderada por soja, trigo, cebada, girasol y ma\u00edz (EEA INTA Balcarce, 2017).<\/p>\n\n\n\n

Las caracter\u00edsticas mencionadas anteriormente convierten a la regi\u00f3n sudeste en el \u00e1rea con los rendimientos de trigo y cebada m\u00e1s altos y estables del pa\u00eds, al contar con una gran influencia mar\u00edtima y un r\u00e9gimen de lluvias m\u00e1s regular. Por otro lado, es una regi\u00f3n caracterizada por ser gran productora de papa y producci\u00f3n ganadera, predominando los sistemas de ciclo completo y cr\u00eda (EEA INTA Balcarce, 2017).<\/p>\n\n\n\n

A nivel log\u00edstico, el sudeste de la provincia est\u00e1 fuertemente influenciado por el puerto de Quequ\u00e9n, uno de los m\u00e1s importantes puertos profundos del pa\u00eds, donde la vocaci\u00f3n cerealera y su cercan\u00eda al \u00e1rea productiva generan una captaci\u00f3n natural de cargas con destino a la exportaci\u00f3n, adem\u00e1s de ser receptor de importaciones, destac\u00e1ndose el rubro fertilizante. En segundo lugar, se puede nombrar a los puertos de Mar del Plata y Bah\u00eda Blanca como canales comerciales.<\/p>\n\n\n\n

El estado actual de la infraestructura vial enfrenta serios desaf\u00edos debido a la falta de inversi\u00f3n sostenida, el envejecimiento de las rutas y la ausencia de una planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica de largo plazo.<\/p>\n\n\n\n

El mantenimiento deficiente de la red vial impacta directamente en la competitividad del pa\u00eds, incrementando los costos log\u00edsticos y reduciendo la seguridad vial. La falta de pavimentaci\u00f3n en gran parte de la red terciaria y el deterioro de la red primaria afectan la movilidad y el acceso a servicios esenciales en muchas regiones. El deterioro progresivo de las rutas no solo incrementa los costos de mantenimiento y rehabilitaci\u00f3n, sino que tambi\u00e9n reduce la vida \u00fatil de las carreteras, generando una p\u00e9rdida significativa de capital invertido.<\/p>\n\n\n\n

Entonces, se observa que el mal estado de los caminos afecta de tres maneras:<\/p>\n\n\n\n

\u2981 Generando demoras y p\u00e9rdidas de oportunidad en la ventana de cosecha: el sudeste tiene un r\u00e9gimen de lluvias m\u00e1s regular. Si los caminos fallan tras una lluvia, el trigo o la cebada pueden perder calidad comercial (ca\u00edda de peso hectol\u00edtrico), lo que implica una p\u00e9rdida econ\u00f3mica directa por castigos en el precio del puerto.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 Mayores costos de flete, mantenimiento y desgaste: el deterioro vial reduce la vida \u00fatil de los neum\u00e1ticos y aumenta el consumo de combustible en un 20-30% en caminos de tierra en mal estado.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 Conflicto asociado a la transparencia fiscal: la creciente judicializaci\u00f3n de la tasa vial en partidos como Necochea y General Alvarado pone de manifiesto una ruptura en el contrato social entre el sector p\u00fablico y el privado, donde el pago de la tasa vial no garantiza la contraprestaci\u00f3n del servicio.<\/p>\n\n\n\n

El caso de Australia:
El modelo australiano pondera a sus caminos rurales como un activo nacional cr\u00edtico para la productividad. El Australian Rural Roads Group (ARRG) es la representaci\u00f3n de los gobiernos locales, los cuales producen cerca de la mitad de la producci\u00f3n agr\u00edcola nacional. Los mismos son responsables de aproximadamente un tercio de la infraestructura p\u00fablica y reciben apoyo del gobierno federal a trav\u00e9s de programas como Roads to Recovery y el Local Roads and Community Infrastructure (LRCI), con fondos que superan los 3.250 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a tecnolog\u00eda y seguridad, se implementa el Regional Road Safety Program (RRSP), enfocado en tratamientos de bajo costo como el sellado de banquinas y l\u00edneas audibles. Seg\u00fan un an\u00e1lisis realizado por el Centro de Investigaci\u00f3n en Seguridad Vial de la Universidad de Australia Occidental la implementaci\u00f3n de 163 proyectos del RRSP, que abarcan casi 5.000 km de caminos regionales, logr\u00f3 una reducci\u00f3n del 50% en las muertes y del 35% en las lesiones graves, en comparaci\u00f3n con los cinco a\u00f1os anteriores.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, debido a la escasez de agua, empresas como RST y GRT implementan tecnolog\u00edas como estabilizadores polim\u00e9ricos y agentes higrosc\u00f3picos como DustMag y Gluon, que permiten ahorros operativos de hasta un 37% al reducir la necesidad de riego constante y el uso de maquinaria pesada.<\/p>\n\n\n\n

La visi\u00f3n australiana ha dejado de contemplar a los caminos rurales como un gasto de servicio a la comunidad y pas\u00f3 a considerarlos una herramienta clave de competitividad para la comercializaci\u00f3n de commodities.<\/p>\n\n\n\n

El caso de China:
China ha transformado su red de caminos terciaria de manera significativa como parte fundamental de su estrategia de revitalizaci\u00f3n nacional, alcanzando los 4.6 millones de kil\u00f3metros de caminos rurales, lo que significa aproximadamente el 85% de su red total,
para fines de 2023.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la gesti\u00f3n y gobernanza, poseen un sistema de Jefes de Carretera (Road Chief System), donde l\u00edderes de condados, municipios y aldeas son responsables directos de la gesti\u00f3n vial, con est\u00e1ndares de financiamiento anual espec\u00edfico por kil\u00f3metro. Este modelo garantiza una rendici\u00f3n de cuentas clara y una coordinaci\u00f3n eficiente para la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas nacionales a escala local.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a aplicaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, se utilizan principalmente Pavimentos de Hormig\u00f3n Prefabricados (PCCP). Esta t\u00e9cnica permite fabricar losas en ambientes controlados, integrar sensores inteligentes desde la f\u00e1brica y habilitar el tr\u00e1nsito en forma casi inmediata tras el ensamblaje.<\/p>\n\n\n\n

La digitalizaci\u00f3n es un elemento clave del modelo chino actual. Se utilizan sensores de IoT, drones y sat\u00e9lites para mantener una base de datos din\u00e1mica que permite un registro \u00fanico y actualizado. El uso de Inteligencia Artificial para procesar im\u00e1genes de pavimentos permite
identificar baches y fisuras en tiempo real, optimizando costos de
mantenimiento e inspecci\u00f3n manual.<\/p>\n\n\n\n

El caso de los Pa\u00edses Bajos:
En los Pa\u00edses Bajos, la gesti\u00f3n de la infraestructura vial est\u00e1 muy vinculada a la gesti\u00f3n del agua. El organismo nacional Rijkswaterstaat (Direcci\u00f3n General de Obras P\u00fablicas y Gesti\u00f3n del Agua de los Pa\u00edses Bajos) ha ido cambiando su enfoque: dej\u00f3 de centrarse solo en la construcci\u00f3n de carreteras y pas\u00f3 a gestionar sistemas m\u00e1s complejos y multifuncionales, con el objetivo de avanzar hacia la neutralidad clim\u00e1tica para 2030.
Cuentan con la tecnolog\u00eda denominada \u201cSponge Roads\u201d, las carreteras act\u00faan como colectores y reservorios. Se utilizan pavimentos permeables y filtros de arena con hierro y madera para purificar el agua de escurrimiento antes de almacenarla para uso agr\u00edcola en \u00e9pocas de sequ\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, cerca de Eindhoven, en el marco de lo que se denomina Laboratorios Vivos (InnovA58), se prueban innovaciones como el hormig\u00f3n de geopol\u00edmero, pavimentos permeables y las Blade Barriers: barreras ac\u00fasticas hechas con palas de aerogeneradores recicladas, promoviendo una infraestructura totalmente circular.<\/p>\n\n\n\n

El caso de los Estados Unidos:
En Estados Unidos, el mantenimiento de las redes terciarias se centra en la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, en herramientas para la toma de decisiones y la gesti\u00f3n sostenible de las cuencas.<\/p>\n\n\n\n

La gesti\u00f3n de los caminos rurales se realiza a trav\u00e9s de gobiernos locales, como los condados, los cuales administran una porci\u00f3n significativa de toda la red vial. En algunos estados, como Michigan, estos organismos gestionan cerca del 75% de los caminos.<\/p>\n\n\n\n

Cuentan con un sistema de evaluaci\u00f3n basado en el est\u00e1ndar PASER (Pavement Surface Evaluation and Rating) para pavimentos y el sistema IBR (Inventory Based Rating) para caminos de tierra. Estos datos se procesan en softwares como \u201cRoadsoft\u201d para generar mapas de calor de deterioro y planificar inversiones plurianuales.<\/p>\n\n\n\n

Otro punto relevante es que en Arkansas cuentan con un programa de gesti\u00f3n ambiental denominado \u201cArkansas Unpaved Roads Program\u201d, creado en 2015. Este programa brinda apoyo econ\u00f3mico a los condados que aplican buenas pr\u00e1cticas de manejo (BMPs) para reducir la sedimentaci\u00f3n en cuencas prioritarias. La idea principal es evitar que el polvo y los sedimentos erosionados lleguen a las fuentes de agua potable.<\/p>\n\n\n\n

Am\u00e9rica latina:
En Am\u00e9rica Latina, las redes terciarias presentan desaf\u00edos como la vulnerabilidad clim\u00e1tica (el 75% de los da\u00f1os est\u00e1n asociados a fallas en el drenaje) e importantes limitaciones presupuestarias.<\/p>\n\n\n\n

En C\u00f3rdoba, Argentina, existe el Sistema de Consorcios Camineros, el cual delega la ejecuci\u00f3n del mantenimiento de los caminos rurales en entidades sin fines de lucro integradas por los propios productores agropecuarios que utilizan los caminos. Este modelo asegura que los fondos se utilicen de manera eficiente, ya que los administradores son los beneficiarios directos del buen estado del camino. Adem\u00e1s, el sistema ha evolucionado para incluir el \u00abConsorcio Caminero \u00danico\u00bb, encargado de obras de pavimentaci\u00f3n y ripiado bajo un esquema de contribuci\u00f3n por mejoras.<\/p>\n\n\n\n

Por los caminos rurales no solo circula la producci\u00f3n: tambi\u00e9n ingresan la innovaci\u00f3n, la salud, la educaci\u00f3n, la seguridad y los servicios asociados a la conectividad, el arraigo y con este, una mejora de la distribuci\u00f3n de la poblaci\u00f3n a lo largo y ancho de nuestro pa\u00eds. Tambi\u00e9n permiten aumentar la densidad productiva, permiten la expansi\u00f3n y especializaci\u00f3n de las empresas, mejorando la calidad del empleo (Consejo de Pol\u00edticas de Infraestructura, 2023).<\/p>\n\n\n\n

Hoy la red no garantiza la circulaci\u00f3n permanente. Se comparte la mirada de que la red de caminos rurales no evoluciona y, mucho menos, mejora al ritmo de lo que avanzan los sectores productivos.<\/p>\n\n\n\n

Los usuarios de los caminos rurales entienden la necesidad de contar con puentes, alcantarillas<\/p>\n\n\n\n

y banquinas adecuadas para transportarse desde y hacia el lugar donde viven y desarrollan su actividad. Sin embargo, lo que realmente necesitan es contar con transitabilidad permanente, lo que implica poder tomar el camino en cualquier momento del d\u00eda y poder transitar con seguridad a una velocidad adecuada.<\/p>\n\n\n\n

Estos son determinantes tanto para las empresas como para las personas, porque representan un insumo directo para las primeras y est\u00e1n estrechamente relacionado con la mejora de la calidad de vida, por todas las repercusiones beneficiosas que estas generan para la sociedad.<\/p>\n\n\n\n

REGION SUDESTE \u2013 CASOS DE \u00c9XITO<\/p>\n\n\n\n

Dentro de la regi\u00f3n analizada, se destaca como caso de \u00e9xito el Consorcio de Servicios Rurales del Municipio de General Madariaga, siendo una de las primeras articulaciones p\u00fablico-privadas en conformarse en la regi\u00f3n. Se trata de una organizaci\u00f3n integrada por productores rurales que administran el funcionamiento de la red vial mediante los recursos provenientes de la tasa vial, permitiendo una gesti\u00f3n conjunta entre Municipio y el sector productivo.<\/p>\n\n\n\n

CASER administra aproximadamente 740 km de caminos rurales del partido de General Madariaga, y entre sus principales obras ejecutadas se encuentran el alcantarillado en conjunto con productores rurales, el alteo de caminos en las zonas de Juancho, Maceo y La Salada y la incorporaci\u00f3n de maquinaria destinada a favorecer la capacidad operativa, entre ellas una retroexcavadora, una niveladora de arrastre, tractores y una motoniveladora.<\/p>\n\n\n\n

Hace poco, el CASER fue reconocido en un Encuentro Regional de Chascom\u00fas, por el Ministerio de Obras Publicas de Buenos Aires y la participaci\u00f3n de decenas de municipios de la Provincia.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, se llev\u00f3 a cabo una encuesta digital destinada a productores y profesionales de la Cuenca del Sudeste y la Cuenca del R\u00edo Salado en la Provincia de Buenos Aires. El relevamiento, distribuido con el apoyo de entidades gremiales y civiles como la Sociedad Rural Argentina, AACREA y AAPRESID, alcanz\u00f3 una muestra de 53 respuestas que representan a m\u00e1s de 15 municipios (liderados por General Belgrano con 9 respuestas y General Madariaga con 6). El perfil de los encuestados se conform\u00f3 por un 70% de productores agropecuarios, un 27% de profesionales asesores y un 3% de vecinos de la localidad. A continuaci\u00f3n, se detallan y analizan los resultados organizados por ejes tem\u00e1ticos.
\u2981 Eje Cr\u00edtico: Diagn\u00f3stico General y Transitabilidad
Este bloque expone la vulnerabilidad estructural del sistema vial, constituyendo la mayor preocupaci\u00f3n de los usuarios.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 Estado general de los caminos: al consultarles sobre las condiciones de los caminos en su zona, la respuesta fue contundente: el 79% afirm\u00f3 que los mismos se encuentran en \u00abmalas\u00bb o \u00abmuy malas\u00bb condiciones.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 Transitabilidad anual: en sinton\u00eda con lo anterior, el 75% de los encuestados asever\u00f3 que los caminos no son transitables durante todo el a\u00f1o. Esto evidencia que incluso las trazas consideradas habitualmente en \u00abbuen\u00bb o \u00abmuy buen\u00bb estado presentan per\u00edodos de interrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 Impacto de las precipitaciones: dadas las particularidades del suelo de la Regi\u00f3n Sudeste y cuenca del R\u00edo Salado\u2014caracterizadas por ser zonas bajas con escaso o nulo drenaje natural\u2014, la acumulaci\u00f3n de agua ante lluvias prolongadas suele ser duradera.<\/p>\n\n\n\n

Al evaluar cu\u00e1nto tiempo persiste la intransitabilidad post-lluvia, el 41% se\u00f1al\u00f3 que dura de 1 a 3 d\u00edas, mientras que un 23% indic\u00f3 que se extiende por m\u00e1s de 3 d\u00edas. El porcentaje restante se divide en un 34% que percibe demoras de 12 a 24 horas y un escaso 2% que reporta menos de 12 horas.<\/p>\n\n\n\n

Como conclusi\u00f3n de este eje, determinamos que existe una correlaci\u00f3n directa y alarmante entre el descontento f\u00edsico (79%) y la falta de transitabilidad (75%). Debido a las caracter\u00edsticas topogr\u00e1ficas de llanura de inundaci\u00f3n de la regi\u00f3n, se genera un
\u00abefecto tap\u00f3n\u00bb luego de cada precipitaci\u00f3n: para casi dos tercios de los usuarios (64%), un evento clim\u00e1tico inhabilita los caminos entre 24 horas y m\u00e1s de 3 d\u00edas, paralizando por completo la actividad de la zona.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 Eje Econ\u00f3mico: Impacto en la Producci\u00f3n y Log\u00edstica
El impacto financiero y operativo que la deficiente infraestructura impone sobre la actividad agropecuaria representa el n\u00facleo m\u00e1s cr\u00edtico del relevamiento.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 Reprogramaci\u00f3n log\u00edstica: una abrumadora mayor\u00eda del 91% de los encuestados afirm\u00f3 haber tenido que reprogramar viajes, despachos o movimientos operativos debido al mal estado de las v\u00edas.
\u2981 P\u00e9rdidas econ\u00f3micas directas: esta problem\u00e1tica trasciende el mero retraso temporal: el 68% de los consultados declar\u00f3 haber sufrido p\u00e9rdidas econ\u00f3micas reales debido a demoras o a la imposibilidad absoluta de retirar la producci\u00f3n de los campos. El 23% indic\u00f3 no haber tenido p\u00e9rdidas y un 9% prefiri\u00f3 no responder.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 Sobrecostos en el transporte: el deterioro vial afecta directamente la estructura de costos de las empresas. El 59% de la muestra estim\u00f3 que el mal estado de los caminos incrementa el costo log\u00edstico en m\u00e1s de un 10%, mientras que un 32% calcul\u00f3 un aumento de entre el 5% y el 10%. El 9% restante percibi\u00f3 una suba de apenas el 0% al 5%.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 Infraestructura y Defectos de Mantenimiento<\/p>\n\n\n\n

Este apartado identifica las fallas t\u00e9cnicas espec\u00edficas que provocan el colapso de las v\u00edas, sirviendo como gu\u00eda para el direccionamiento de las obras p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 Presencia de pozos: como clara evidencia de la falta de mantenimiento, el 68% de los participantes denunci\u00f3 la existencia masiva de pozos en las calzadas de tierra, distribuidos entre un 43% que los define como \u00abmuchos y dispersos\u00bb y un 25% como \u00abmuchos y continuos\u00bb. Un 27% report\u00f3 pocos pozos y solo el 5% declar\u00f3 no tenerlos.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 Canales de drenaje: respecto a la infraestructura de escurrimiento, un 86% declar\u00f3 que existen zanjas a los costados de los caminos y un 66% indic\u00f3 la presencia de cunetas en la red terciaria de su municipio. Sin embargo, el 68% de quienes disponen de
zanjas denunci\u00f3 que las mismas se encuentran en \u00abmal estado\u00bb, enmalezadas y totalmente carentes de mantenimiento, anulando su funci\u00f3n protectora.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 Deformaciones en la calzada: la acci\u00f3n de los vientos combinada con la baja transitabilidad genera serruchos frecuentes: el 82% constat\u00f3 su presencia (27% de forma bastante seguida y 55% cada tanto). En paralelo, un 68% observ\u00f3 acumulaci\u00f3n de sedimentos y tierra liviana a los costados del camino, lo que obstruye el correcto escurrimiento
del agua hacia las zanjas durante las lluvias.<\/p>\n\n\n\n

En conclusi\u00f3n, el diagn\u00f3stico de ingenier\u00eda vial expone fallas de dise\u00f1o estructural. Un 94% de los caminos se encuentra al ras o por debajo del nivel de los campos, transform\u00e1ndose en el canal natural de desag\u00fce de los lotes vecinos. Si bien el 86% dispone de zanjas y el 66% de cunetas, el 68% de estas estructuras presenta falta de mantenimiento y obstrucciones por malezas. Esta situaci\u00f3n limita seriamente la capacidad de drenaje. Esto explica por qu\u00e9, a pesar de que el 66% observ\u00f3 maquinaria trabajando en los caminos, las intervenciones resultan insuficientes. Se corrigen problemas superficiales, pero no se resuelven las deficiencias estructurales asociadas al drenaje ni los huellones generados por la maquinaria moderna.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 Eje Social: Frecuencia, Usos y Convivencia Vial<\/p>\n\n\n\n

Demuestra el impacto del camino en el arraigo rural, la educaci\u00f3n y la seguridad, m\u00e1s all\u00e1 de su utilidad a nivel productivo.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 Ante la pregunta sobre la frecuencia de uso, el 96% de los encuestados respondi\u00f3 que los utilizan de varias veces por semana a todos los d\u00edas de la semana. Este dato refuerza el conocimiento directo de los participantes sobre la problem\u00e1tica analizada.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 En relaci\u00f3n con la actividad que realizan en el tr\u00e1nsito del camino de tierra, se puede observar c\u00f3mo se mencion\u00f3 que no solo es utilizado para el traslado de la producci\u00f3n, donde solo el 41% declar\u00f3 utilizarlo para esta actividad, sino que un 43 % declar\u00f3 la utilidad para visita a establecimientos productivos y un 16 % para sus actividades diarias, como colegio, salud o compras.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 Sobre la se\u00f1alizaci\u00f3n vial, clave para los m\u00e1ximos de velocidad, intersecciones peligrosas, cercan\u00eda a colegios o cruces de ferrocarril, un 55% declar\u00f3 que no se observan se\u00f1alizaciones viales en el camino, mientras que un 27% declar\u00f3 que s\u00ed, pero que se encuentra deteriorada, lo que implica un 82% que manifiesta una inexistente o deteriorada se\u00f1alizaci\u00f3n vial en los caminos de tierra, demostr\u00e1ndose una ausencia en el mantenimiento o actualizaci\u00f3n para la seguridad vial.<\/p>\n\n\n\n

Podemos decir que los caminos rurales componen el tejido social de la ruralidad bonaerense. El uso es diario e intensivo (96%). Es destacable que un 16% de la transitabilidad responda a necesidades humanas b\u00e1sicas (salud y escuelas rurales), las cuales quedan desamparadas ante el 82% de falta de se\u00f1alizaci\u00f3n vial, poniendo en riesgo vidas humanas.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 Eje de Gobernanza y Soluciones Futuras<\/p>\n\n\n\n

A continuaci\u00f3n, realizamos preguntas con el objetivo de trazar la hoja de ruta para resolver el problema basada en el consenso p\u00fablico-privado.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 La pregunta clave hasta ac\u00e1, es si existe coordinaci\u00f3n o no entre el municipio y los productores para la mejora, el mantenimiento o al menos la auditor\u00eda o control de los caminos de la red terciaria. Es en este caso que un 70% de los encuestados considera importante la
coordinaci\u00f3n entre el municipio y los productores para mejorar los caminos,
mientras que un 30% mencion\u00f3 que solo es un deber del gobierno municipal.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 En l\u00ednea con la pregunta anterior, se les consult\u00f3 a los productores y profesionales que transitan a diario los caminos, si estar\u00edan dispuestos a formar parte de un consorcio o mesa de caminos rurales, siendo un 70% la respuesta afirmativa y un 30% negativa,
mostrando la buena predisposici\u00f3n y voluntad de participaci\u00f3n de los productores y profesionales en pos de la mejora y planificaci\u00f3n de la red terciaria.<\/p>\n\n\n\n

\u2981 Por \u00faltimo, en relaci\u00f3n con qu\u00e9 tipo de mejora preferir\u00edan para los caminos, un 45% respondi\u00f3 que lo prioritario es la estabilizaci\u00f3n del suelo con cemento o tosca, mientras que un 30% respondi\u00f3 que lo prioritario deber\u00eda ser la elevaci\u00f3n de los caminos.<\/p>\n\n\n\n

La regi\u00f3n del sudeste de la provincia de Buenos Aires se consolida, campa\u00f1a tras campa\u00f1a, como el pilar fundamental de la producci\u00f3n de cereales de invierno, cr\u00eda de bovinos de carne y cultivos industriales de Argentina. Con una producci\u00f3n promedio hist\u00f3rica de 9,3 millones de toneladas y picos recientes que superan los 10,6 millones de toneladas, la zona demuestra una resiliencia y capacidad de expansi\u00f3n t\u00e9cnica excepcionales. Sin embargo, esta eficiencia \u00abpuertas adentro\u00bb del establecimiento agropecuario se encuentra hoy en un punto de colisi\u00f3n con una infraestructura vial terciaria que presenta signos cr\u00edticos de agotamiento.<\/p>\n\n\n\n

El an\u00e1lisis realizado permite concluir que el deterioro de los caminos rurales no representa meramente un inconveniente log\u00edstico, sino una transferencia de costos directa que erosiona la competitividad del productor y del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

En definitiva, mientras el sudeste bonaerense contin\u00faa liderando los rankings de rendimientos nacionales en trigo y cebada, la red de caminos rurales sigue operando bajo esquemas de mantenimiento deficitarios y sin una planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica de largo plazo. Para que la regi\u00f3n
pueda capitalizar su cercan\u00eda estrat\u00e9gica a los puertos de Quequ\u00e9n y Bah\u00eda
Blanca, es imperativo transformar el modelo de gesti\u00f3n vial. Sin una inversi\u00f3n sostenida que transforme el camino natural en un corredor transitable bajo cualquier condici\u00f3n clim\u00e1tica, el potencial de crecimiento de la provincia seguir\u00e1 condicionado por el estado de sus rutas de tierra, limitando no solo el desarrollo econ\u00f3mico, sino tambi\u00e9n la sostenibilidad social de las comunidades rurales. El desarrollo va a tender hacia infraestructuras m\u00e1s resilientes con capacidad de adaptarse a condiciones clim\u00e1ticas cada vez m\u00e1s extremas y con un nivel de integraci\u00f3n mucho m\u00e1s articulado.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, las experiencias internacionales, como el modelo de los Pa\u00edses Bajos, ofrecen enfoques innovadores al integrar la infraestructura vial con la gesti\u00f3n del agua. Sin embargo, su aplicaci\u00f3n local seguramente requerir\u00e1 adaptaciones espec\u00edficas, considerando las particularidades de los suelos, la extensi\u00f3n de la red y las limitaciones de recursos.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, la calidad administrativa y la gobernanza son tambi\u00e9n factores clave y determinantes. Experiencias como los consorcios camineros de C\u00f3rdoba o los sistemas de incentivos implementados en Estados Unidos y Australia constituyen referencias valiosas para fortalecer la gesti\u00f3n local, especialmente en t\u00e9rminos de cercan\u00eda, eficiencia operativa y financiamiento.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, la participaci\u00f3n de los productores resulta indispensable para cualquier proceso de mejora de la red vial terciaria. El relevamiento demuestra que el problema trasciende la productividad y afecta aspectos cotidianos vinculados al trabajo, la educaci\u00f3n, la salud y la conectividad rural. En este contexto, el dato m\u00e1s relevante es que 7 de cada 10 productores
manifiestan su disposici\u00f3n a colaborar con los gobiernos municipales y
provinciales en esquemas de gesti\u00f3n p\u00fablico-privada orientados a mejorar la asignaci\u00f3n de recursos y el mantenimiento de los caminos.<\/p>\n\n\n\n

AAC. (2018). Asociaci\u00f3n Argentina de Carreteras, Manual de Caminos Rurales. Buenos Aires. Azcuy Ameghino, E. (2011). Una historia casi agraria: hip\u00f3tesis y problemas para una agenda de investigaci\u00f3n sobre los or\u00edgenes y desarrollo del capitalismo en Argentina. . Obtenido de https:\/\/www.scielo.org.ar\/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1853-43922023000200005
Ballent, A. (2008). Kil\u00f3metro Cero: la construcci\u00f3n del universo simb\u00f3lico del camino en la Argentina de los a\u00f1os treinta. Argentina: Bolet\u00edn del Instituto de Historia Argentina y Americana Dr. Emilio Ravignani, (27), 107-136. .
Banco Mundial. (2007). Infraestructuras Rurales en Argentina. Diagn\u00f3stico de situaci\u00f3n y Opciones para su desarrollo, Reporte N\u00ba 39493.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

An\u00e1lisis en la regi\u00f3n sudeste y la cuenca del R\u00edo Salado de la Provincia de Buenos Aires \u2981 Argentina cuenta con m\u00e1s de 500.000 km de caminos rurales, de los cuales aproximadamente260.000 km se encuentran en la regi\u00f3n pampeana. Esta…
Leer m\u00e1s<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11,112],"tags":[],"class_list":["post-15099","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-agricultura","category-caminos"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/elmediodelcampo.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15099","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/elmediodelcampo.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/elmediodelcampo.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/elmediodelcampo.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/elmediodelcampo.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=15099"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/elmediodelcampo.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15099\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15100,"href":"http:\/\/elmediodelcampo.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15099\/revisions\/15100"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/elmediodelcampo.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=15099"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/elmediodelcampo.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=15099"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/elmediodelcampo.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=15099"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}