{"id":15056,"date":"2026-05-29T22:53:00","date_gmt":"2026-05-29T22:53:00","guid":{"rendered":"http:\/\/elmediodelcampo.com.ar\/?p=15056"},"modified":"2026-05-29T22:53:01","modified_gmt":"2026-05-29T22:53:01","slug":"el-91-de-las-modificaciones-tributarias-de-2025-estuvieron-orientadas-a-bajar-impuestos-con-foco-en-las-retenciones","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/elmediodelcampo.com.ar\/?p=15056","title":{"rendered":"El 91% de las modificaciones tributarias de 2025 estuvieron orientadas a bajar impuestos, con foco en las retenciones"},"content":{"rendered":"\n
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Un informe del Centro de Estudios Tributarios de la Universidad Austral revela que 9 de cada 10 medidas impositivas implementadas durante 2025 buscaron reducir la carga fiscal. Los derechos de exportaci\u00f3n volvieron a ocupar un rol central por primera vez desde el conflicto con el campo en 2008.<\/p>\n\n\n\n

El Centro de Estudios Tributarios (CET) de la Universidad Austral present\u00f3 un nuevo informe sobre normativa tributaria en Argentina, en el que analiza las modificaciones impositivas implementadas durante 2025 y su impacto sobre la presi\u00f3n tributaria y los principales tributos nacionales.<\/p>\n\n\n\n

El estudio, elaborado por Diego Rivas y Lucio Cardinale-Lagomarsino, revela que durante 2025 se emitieron 55 modificaciones tributarias, una cifra pr\u00e1cticamente id\u00e9ntica al promedio anual registrado entre 2002 y 2025 y la misma cantidad observada en 2024. Sin embargo, el dato distintivo fue el fuerte sesgo hacia medidas de alivio fiscal: el 91% de las normas estuvo orientado a reducir la carga tributaria.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa reducci\u00f3n de derechos de exportaci\u00f3n pas\u00f3 a ocupar un lugar central en la pol\u00edtica tributaria de 2025 y explica buena parte de la baja de la presi\u00f3n tributaria observada durante el a\u00f1o\u201d, explic\u00f3 Diego Rivas, investigador del CET y coautor del informe.<\/p>\n\n\n\n

El informe destaca especialmente el protagonismo de los derechos de exportaci\u00f3n, que concentraron 12 de las modificaciones tributarias del a\u00f1o, nueve de ellas destinadas a reducir o eliminar retenciones sobre distintos sectores productivos. Entre las medidas se incluyeron bajas temporales para el sector agroindustrial, eliminaci\u00f3n de retenciones para econom\u00edas regionales, productos industriales, miner\u00eda, aluminio, acero y ciertos aceites y lubricantes.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el CET, esta centralidad de los derechos de exportaci\u00f3n no se observaba desde 2008, en el marco del conflicto entre el gobierno y el sector agropecuario.<\/p>\n\n\n\n

El an\u00e1lisis tambi\u00e9n muestra que, en la primera mitad de su mandato, el gobierno de Javier Milei registra un promedio anual de emisi\u00f3n normativa menor al de las gestiones de Alberto Fern\u00e1ndez y Mauricio Macri. Mientras que el promedio hist\u00f3rico entre 2002 y 2025 fue de 54 normas por a\u00f1o, la administraci\u00f3n actual acumula un promedio de 62, frente a las 86 del gobierno anterior y las 78 de la gesti\u00f3n Macri.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, el estudio subraya que las modificaciones tributarias de 2025 estuvieron mucho m\u00e1s concentradas que las de 2024. Solo tres grandes ejes \u2014Ganancias, derechos de exportaci\u00f3n y cancelaci\u00f3n de obligaciones tributarias\u2014 explicaron pr\u00e1cticamente la mitad de las normas emitidas durante el a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Por primera vez desde 2008, las retenciones volvieron a dominar la agenda tributaria<\/p>\n\n\n\n

En comparaci\u00f3n con el informe anterior del CET, que analizaba el per\u00edodo 2002-2024, el trabajo de 2025 muestra una profundizaci\u00f3n de la orientaci\u00f3n hacia la reducci\u00f3n de la carga fiscal. El nuevo estudio destaca que 2025 alcanz\u00f3 el nivel m\u00e1s alto de normas orientadas a bajar impuestos en toda la serie analizada, con un 91% de las modificaciones en esa direcci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Otro cambio relevante es la concentraci\u00f3n tem\u00e1tica de la normativa. El informe anterior mostraba una dispersi\u00f3n mayor entre distintos tributos, especialmente Ganancias, IVA y Seguridad Social. En cambio, durante 2025 las modificaciones estuvieron mucho m\u00e1s focalizadas en derechos de exportaci\u00f3n, planes de facilidades de pago y alivios vinculados al impuesto a las Ganancias.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, mientras el reporte previo advert\u00eda que la reducci\u00f3n acumulada de la carga tributaria desde 2016 hab\u00eda sido limitada, el nuevo informe identifica una aceleraci\u00f3n de las medidas orientadas a reducir presi\u00f3n fiscal.<\/p>\n\n\n\n

\u201cConsiderando la reciente revisi\u00f3n del FMI en la que incluy\u00f3 sugerencias de reformas tributarias para nuestro pa\u00eds, algunas que incrementar\u00edan la carga fiscal (ganancias de trabajadores, monotributo, impuesto al tabaco y a los combustibles, entre otros) y otras que la reducir\u00edan (ganancias sociedades, derechos de exportaci\u00f3n e impuesto al cheque), ser\u00e1 importante ver la din\u00e1mica de la normativa que se emita en los pr\u00f3ximos a\u00f1os\u201d, indic\u00f3 Cardinale-Lagomarsino, investigador del CET y coautor del informe.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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