{"id":14428,"date":"2024-10-30T12:52:19","date_gmt":"2024-10-30T12:52:19","guid":{"rendered":"http:\/\/elmediodelcampo.com.ar\/?p=14428"},"modified":"2024-10-30T12:52:19","modified_gmt":"2024-10-30T12:52:19","slug":"derechos-de-exportacion-en-argentina-evolucion-recaudacion-e-impacto-en-el-agro","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/elmediodelcampo.com.ar\/?p=14428","title":{"rendered":"Derechos de exportaci\u00f3n en Argentina: evoluci\u00f3n, recaudaci\u00f3n e impacto en el agro"},"content":{"rendered":"\n
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Pocos pa\u00edses en el mundo aplican derechos de exportaci\u00f3n, siendo Argentina uno de ellos. En los \u00faltimos 21 a\u00f1os, el agro aport\u00f3 m\u00e1s de USD 150.000 millones (a precios de septiembre de 2024) en concepto de este tributo, considerando s\u00f3lo las exportaciones del complejo sojero, ma\u00edz y trigo. A ra\u00edz de los recurrentes debates que surgen a nivel nacional sobre la importancia de su reducci\u00f3n o, en el mejor de los casos, su eliminaci\u00f3n se ha elaborado el presente informe. El mismo tiene por finalidad hacer un breve recorrido sobre la historia reciente y la evoluci\u00f3n de los derechos de exportaci\u00f3n, presentar cuanto aportan al Estado Nacional y su impacto en los productores.<\/p>\n\n\n\n


Historia y evoluci\u00f3n de los derechos de exportaci\u00f3n
Los derechos de exportaci\u00f3n (DEX) son tributos que gravan los bienes que se comercializan al exterior, tomando como base imponible las cantidades declaradas al precio internacional vigente, es decir, al precio FOB (por sus siglas en ingl\u00e9s Free On Board que traducido al espa\u00f1ol quiere decir Libre a Bordo).
En Argentina, este tributo, tiene historia. Con el Plan de Convertibilidad en abril de 1991, se eliminaron los DEX al ma\u00edz, el trigo y los subproductos de soja, con excepci\u00f3n del poroto, sobre el cual se estableci\u00f3 una al\u00edcuota del 6% y, posteriormente, se reducir\u00eda a su m\u00ednimo hist\u00f3rico en noviembre de 1992 llegando al 3,5%. Sin embargo, tras la finalizaci\u00f3n de la convertibilidad, desde marzo de 2002 el Gobierno Nacional reintrodujo los DEX nuevamente en su pol\u00edtica tributaria.<\/p>\n\n\n\n

La mayor al\u00edcuota para el trigo se present\u00f3 en junio de 1989 posicion\u00e1ndose en 30% y manteni\u00e9ndose hasta agosto de aquel a\u00f1o, para luego, ir reduci\u00e9ndose hasta llegar a 0% en noviembre de 1990. Mientras que, para el ma\u00edz, el mayor porcentaje registrado fue del 31% en octubre 1984, y se redujo al 0% a fines del a\u00f1o 1990. En marzo de 2002, los DEX para ambos cultivos se ubicaron en el 10%, para luego subir al 20% en abril, manteni\u00e9ndose por un per\u00edodo de cinco a\u00f1os. A fines de 2008, los DEX para el trigo suben nuevamente, para ubicarse en un nivel del 23%.<\/p>\n\n\n\n

En diciembre de 2015, con el inicio del gobierno de Mauricio Macri, nuevamente se eliminan los derechos de exportaci\u00f3n, con la excepci\u00f3n del complejo sojero, el cual experiment\u00f3 una baja de cinco puntos porcentuales en la al\u00edcuota, alcanzando el 30% para el poroto y del 27% para sus subproductos. Sin embargo, en septiembre de 2018 se restablecen los DEX para el ma\u00edz y el trigo, posicion\u00e1ndose en 10,4%. Mientras que, en el Gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez se incrementaron las al\u00edcuotas para el complejo sojero, el ma\u00edz y el trigo, las cuales se mantienen a la fecha.<\/p>\n\n\n\n

Observamos que al complejo sojero es al que mayor al\u00edcuota se le aplica, con el 33% para el poroto y el 31% para sus subproductos, teniendo en cuenta que la harina de soja es el principal producto exportado de Argentina.
En la escala le siguen algunos cereales como el trigo, sorgo, ma\u00edz y cebada a los cuales se les aplica el 12% en concepto de DEX. En el rango del 5% al 7% se encuentran los abonos minerales, harina de ma\u00edz, carne bovina y caballar, maquinaria y harina de trigo.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, en septiembre de 2023 se estableci\u00f3 a trav\u00e9s del Decreto N\u00b0462 la eliminaci\u00f3n de los derechos de exportaci\u00f3n de las econom\u00edas regionales, entre las que se incluye el complejo arrocero, manisero, vitivin\u00edcola, pescado y c\u00edtricos con la finalidad de incentivar la producci\u00f3n y posterior comercializaci\u00f3n de productos con agregado de valor.<\/p>\n\n\n\n

A principios de agosto del corriente a\u00f1o, el gobierno sancion\u00f3 el Decreto N\u00b0 697 a trav\u00e9s del cual estableci\u00f3 una al\u00edcuota del 0% de los derechos de exportaci\u00f3n para ciertos productos l\u00e1cteos y sus derivados, as\u00ed como tambi\u00e9n para la categor\u00eda vaca (excepto animales vivos).<\/p>\n\n\n\n

Recaudaci\u00f3n por derechos de exportaci\u00f3n
En los \u00faltimos 21 a\u00f1os, el agro aport\u00f3 m\u00e1s de USD 150.000 millones en concepto de derechos de exportaci\u00f3n (a precios de septiembre de 2024 y considerando \u00fanicamente los principales productos exportables: complejo sojero, ma\u00edz y trigo).<\/p>\n\n\n\n

La recaudaci\u00f3n proveniente de este tributo alcanz\u00f3 los valores m\u00e1s elevados durante los dos gobiernos de Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner en un contexto de elevados precios de los granos. En segundo lugar, la gesti\u00f3n que m\u00e1s recaud\u00f3 fue la de Alberto Fern\u00e1ndez, promediando USD 29.900 millones. Le sigue la administraci\u00f3n de Mauricio Macri, que, en promedio fueron USD 22.257 millones de USD y en cuarto lugar N\u00e9stor Kirchner con USD 18.790 millones. Mientras que, en lo que va del 2024, la gesti\u00f3n de Javier Milei lleva recaudando en concepto de DEX USD 5.680 millones.<\/p>\n\n\n\n

Precios de los granos por presidencia
Si se calculan los precios FOB promedios, m\u00e1ximos y m\u00ednimos en t\u00e9rminos reales (a precios de septiembre de 2024) para cada administraci\u00f3n presidencial, en el caso de la soja el precio promedio m\u00e1s alto fue de USD 662 por tonelada experimentado durante el segundo mandato de Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner (CFK), con un m\u00e1ximo de USD 889 y un m\u00ednimo de USD 462 por tonelada. Si ponemos el foco en el precio promedio m\u00e1s bajo de la serie, la gesti\u00f3n de N\u00e9stor Kirchner (NK) exhibi\u00f3 un valor de USD 413 por tonelada, con un m\u00e1ximo de USD 645 y un m\u00ednimo de USD 329 por tonelada. En el periodo que transcurri\u00f3 desde la asunci\u00f3n de Javier Milei (JM) hasta septiembre del corriente a\u00f1o, el precio promedi\u00f3 los USD 432 por tonelada, ubic\u00e1ndose como el segundo menor precio promedio de la serie.<\/p>\n\n\n\n

En el caso del ma\u00edz, el mayor precio promedio se manifest\u00f3 en el primer mandato de CFK con un valor de USD 308 por tonelada, con un m\u00e1ximo de USD 439 y un m\u00ednimo de USD 208 por tonelada. Al igual que en la soja, el precio promedio m\u00e1s bajo para el ma\u00edz fue de USD 186 por tonelada que se present\u00f3 durante el gobierno de NK. El precio actual del cereal no se encuentra muy alejado de ese promedio ya que hasta septiembre se posiciona en USD 194 por tonelada.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, para el trigo el precio promedio m\u00e1s alto fue de USD 391 por tonelada que tambi\u00e9n se present\u00f3 durante el segundo mandato de CFK, con m\u00e1ximos que alcanzaron los USD 493 por tonelada y m\u00ednimos de USD 245 por tonelada. Mientras que, en la actualidad se experimentan los precios m\u00e1s bajo de la serie con USD 258 por tonelada en promedio, con un valor m\u00e1ximo de USD 289 y un m\u00ednimo de USD 222 por tonelada.<\/p>\n\n\n\n

Inversi\u00f3n del agro
Para dimensionar la importancia del sector en la econom\u00eda del pa\u00eds, basta con analizar la inversi\u00f3n que se realiza a\u00f1o tras a\u00f1o para llevar adelante la producci\u00f3n. Por campa\u00f1a, los productores invierten a nivel nacional m\u00e1s de USD 13.800 millones para producir soja, ma\u00edz y trigo. De esta manera, los productores agr\u00edcolas argentinos invierten m\u00e1s de USD 55.000 millones por per\u00edodo presidencial (cuatro a\u00f1os), monto similar a las primeras inversiones proyectadas por el RIGI (R\u00e9gimen de Incentivo para Grandes Inversiones).
En C\u00f3rdoba, el monto invertido en la producci\u00f3n de granos supera los USD 3.700 millones al a\u00f1o, solo considerando los costos directos de producci\u00f3n. Observando el promedio de las \u00faltimas compa\u00f1as, m\u00e1s del 85% de la inversi\u00f3n se explica por los cultivos de ma\u00edz (43%) y de soja (42%).<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, de cara al ciclo 2024\/25, dada la ca\u00edda estimada en m\u00e1s de 900.000 hect\u00e1reas en el \u00e1rea sembrada de ma\u00edz, el cereal pasar\u00eda a explicar poco m\u00e1s del 30%. Mientras que la soja, representar\u00eda el 47% de la inversi\u00f3n, dado que m\u00e1s del 90% del \u00e1rea que dejar\u00eda \u201cvacante\u201d el cereal, ser\u00eda ocupada por la oleaginosa. En total, se invertir\u00edan USD 3.600 millones.<\/p>\n\n\n\n

Efecto de los derechos de exportaci\u00f3n sobre los productores
Los derechos de exportaci\u00f3n disminuyen el precio recibido por el productor que, expresado en quintales por hect\u00e1rea (qq\/ha), representan una transferencia de ingresos hacia el Estado Nacional por el equivalente a 14 qq\/ha en el caso de la soja (1400 kg\/ha), 10 qq\/ha en el ma\u00edz (1000 kg\/ha) y 4 qq\/ha para el trigo (400 kg\/ha), considerando las al\u00edcuotas vigentes.<\/p>\n\n\n\n

Recaudaci\u00f3n por derechos de exportaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En los \u00faltimos 21 a\u00f1os, el agro aport\u00f3 m\u00e1s de USD 150.000 millones en concepto de derechos de exportaci\u00f3n <\/strong>(a precios de septiembre de 2024 y considerando \u00fanicamente los principales productos exportables: complejo sojero, ma\u00edz y trigo).<\/p>\n\n\n\n

La recaudaci\u00f3n proveniente de este tributo alcanz\u00f3 los valores m\u00e1s elevados durante los dos gobiernos de Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner en un contexto de elevados precios de los granos. En segundo lugar, la gesti\u00f3n que m\u00e1s recaud\u00f3 fue la de Alberto Fern\u00e1ndez, promediando USD 29.900 millones. Le sigue la administraci\u00f3n de Mauricio Macri, que, en promedio fueron USD 22.257 millones de USD y en cuarto lugar N\u00e9stor Kirchner con USD 18.790 millones. Mientras que, en lo que va del 2024, la gesti\u00f3n de Javier Milei lleva recaudando en concepto de DEX USD 5.680 millones.<\/p>\n\n\n\n

Precios de los granos por presidencia
Si se calculan los precios FOB promedios, m\u00e1ximos y m\u00ednimos en t\u00e9rminos reales (a precios de septiembre de 2024) para cada administraci\u00f3n presidencial, en el caso de la soja el precio promedio m\u00e1s alto fue de USD 662 por tonelada experimentado durante el segundo mandato de Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner (CFK), con un m\u00e1ximo de USD 889 y un m\u00ednimo de USD 462 por tonelada. Si ponemos el foco en el precio promedio m\u00e1s bajo de la serie, la gesti\u00f3n de N\u00e9stor Kirchner (NK) exhibi\u00f3 un valor de USD 413 por tonelada, con un m\u00e1ximo de USD 645 y un m\u00ednimo de USD 329 por tonelada. En el periodo que transcurri\u00f3 desde la asunci\u00f3n de Javier Milei (JM) hasta septiembre del corriente a\u00f1o, el precio promedi\u00f3 los USD 432 por tonelada, ubic\u00e1ndose como el segundo menor precio promedio de la serie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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